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Les alliances de l’Ukraine ne sont pas une « monnaie d’échange » dans les pourparlers avec la Russie, selon le vice-Premier ministre du pays

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La proposition d’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN ne doit pas être utilisée comme une « monnaie d’échange » dans les pourparlers de cette semaine entre la Russie et les États-Unis sur la confrontation de ce pays d’Europe de l’Est avec Moscou, a déclaré lundi le vice-Premier ministre ukrainien chargé des Affaires européennes.

Olga Stefanishyna a rencontré lundi le secrétaire général de l’alliance militaire occidentale avant une réunion plénière de la commission OTAN-Ukraine, qui aide à orienter les relations entre les alliés de l’OTAN et la nation assiégée.

Sa déclaration intervient alors que l’Ukraine cherche à souligner non seulement son partenariat avec l’OTAN, mais aussi ses relations naissantes avec l’Europe occidentale – des efforts qui, selon certains experts en matière de défense et de politique étrangère, aggravent la Russie.

C’est un message qui sera sans doute répété aujourd’hui lorsque le président ukrainien Volodymyr Zelensky s’entretiendra avec le premier ministre Justin Trudeau.

Lundi, Stefanishya a répété le mantra souvent entendu de Zelensky – « rien sur l’Ukraine sans l’Ukraine » – lors d’une conférence de presse conjointe avec le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg.

Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, à droite, et Olga Stefanishyna, vice-Première ministre ukrainienne chargée de l’intégration européenne et euro-atlantique, s’expriment lundi avant une conférence de presse à Bruxelles. (Olivier Matthys/The Associated Press)

« Nous avons notre propre droit souverain et inhérent de choisir nos propres accords de sécurité, y compris les traités et les alliances », a déclaré Stefanishyna. « L’intégration euro-atlantique est inscrite dans notre constitution et est soutenue par la majorité des citoyens ukrainiens. Ce n’est pas un sujet de négociation ou une monnaie d’échange.

Le point de départ des négociations, a-t-elle déclaré, devrait être le retrait de plus de 100 000 soldats de combat russes actuellement déployés à la frontière ukrainienne.

Ce rappel de la position de l’Ukraine est intervenu le jour même où de hauts responsables américains et russes ont ouvert des pourparlers sur la sécurité à Genève – la première d’une série de réunions critiques cette semaine qui comprendront des négociations directes entre Stoltenberg et des diplomates russes mercredi.

Les négociations visent à calmer les tensions en Europe de l’Est, où la Russie a émis des demandes de sécurité radicales, notamment l’interdiction à l’Ukraine de rejoindre l’OTAN et le retrait des forces occidentales d’autres parties de la région. Les propositions de la Russie ont déjà été jugées inacceptables par les États-Unis et l’OTAN.

Alors que la crise se déroulait, l’Ukraine a tenu à démontrer son utilité à l’OTAN et à montrer ses liens avec l’Union européenne.

Lors d’une réunion avec Stoltenberg le 16 décembre 2021, Zelensky a évoqué « la participation de l’Ukraine à des missions dirigées par l’OTAN, son implication dans la Force de réaction de l’OTAN et des exercices militaires », selon un communiqué publié à l’époque par son bureau.

« Jouer au dur »

Andrew Rasiulis est un ancien haut fonctionnaire du ministère de la Défense nationale (MDN) qui a autrefois dirigé la Direction de la politique nucléaire et de contrôle des armements du ministère. Il a déclaré que souligner la valeur de l’Ukraine pour l’OTAN – en citant ses contributions de troupes aux missions en Afghanistan et en Irak et ses contributions potentielles aux forces opérationnelles permanentes – est un calcul politique de la part du gouvernement Zelensky qui renforce le sentiment d’insécurité de la Russie.

« C’est important parce que du point de vue ukrainien, cela montre qu’ils sont aussi proches de l’OTAN de facto que vous pouvez l’être », a déclaré Rasiulis, maintenant membre de l’Institut canadien des affaires mondiales.

« Du point de vue russe, c’est exactement le problème… et ce qu’ils disent, c’est ‘Ne faites pas une OTAN informelle.' »

Les Ukrainiens « jouent au dur » avec Moscou, a-t-il ajouté.

Les chances que l’Ukraine obtienne l’adhésion à part entière à l’OTAN dans un proche avenir – ou même un plan d’action pour l’adhésion – sont minces, a déclaré le vice-amiral à la retraite Bob Davidson, ancien représentant militaire du Canada à l’OTAN.

« Vous auriez du mal à trouver l’une des nations qui se déclare réticente » à admettre l’Ukraine, a-t-il déclaré. « Je pense qu’ils feront tous publiquement des déclarations optimistes et positives sur une éventuelle adhésion de l’Ukraine à l’alliance.

« Mais à huis clos, je pense, le sentiment général de réticence découle de la crainte que l’OTAN n’importe un conflit si elle autorisait la Géorgie ou l’Ukraine à adhérer. »

Des militants affichent un immense drapeau national ukrainien lors d’un rassemblement SayNOtoPutin près de la cathédrale Saint-Michel de Kiev, dimanche. (Efrem Lukatsky/Presse associée)

Menaces et diplomatie

Moscou a clairement indiqué qu’il était déterminé à arrêter l’expansion vers l’est de l’alliance le long de ses frontières et n’a cessé de renforcer ses forces dans la région tout au long de l’automne.

Le Kremlin a nié son intention d’envahir l’Ukraine – mais le président russe Vladimir Poutine a averti lors d’une réunion avec des généraux russes avant Noël que son pays chercherait des « mesures de rétorsion militaro-techniques » si l’Occident ne reconnaissait pas ses préoccupations en matière de sécurité.

Lundi, Stoltenberg a déclaré que l’OTAN était disposée à écouter les préoccupations de sécurité de la Russie, mais que Moscou devait également reconnaître les craintes et les appréhensions des pays de l’alliance.

Il a dit qu’il avait confiance dans la diplomatie – mais a également essayé de tempérer les attentes pour les pourparlers de cette semaine.

« C’est un bon signe, un signe positif que la Russie est désormais disposée à se réunir au Conseil OTAN-Russie ici à Bruxelles », a-t-il déclaré, ajoutant que le mieux que l’on puisse attendre des pourparlers de cette semaine est que les deux parties se mettent d’accord sur une voie à la désescalade.

« J’ai déjà négocié avec la Russie, en tant que Premier ministre norvégien, et je sais qu’il est possible de conclure des accords avec la Russie. »

Source : www.cbc.ca

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